该校自2018年与天坤教育集团合作办学以来，在保持公办性质不变的前提下，引入灵活的管理运行机制，全面植入天坤先进的办学理念、管理经验与就业服务体系。学校紧扣市场需求，特设现代服务、智能制造、现代农业与康养三大专业群共计23个专业方向。同时，天坤教育集团还承诺学生入校即签订就业合同，享受终身免费就业与技能提升服务，包括持续的工作推荐和免费的技能提升培训机会等。
在天坤教育集团的深耕助力下，仪陇职高近年来办学质量持续攀升，已成为区域职业教育的标杆。
随后，考察团莅临优蓝国际西南总部，参观集团办公环境，并围绕职业教育合作办学、产教融合基地建设等议题进行深入座谈。
三、系统梳理项目相关政策支持，形成专项汇报材料向上级呈报；
四、严守意识形态底线，所有合作运营环节必须依法依规开展。
1、“十五五”时期将是中国在全面建成小康社会基础上，迈向基本实现社会主义现代化目标的关键五年。
2、“十五五”是“十四五”规划的延续和深化，也是实现2035年远景目标，基本实现社会主义现代化的攻坚期。
3、在我国面临更加复杂严峻的外部环境和内部挑战的情况下，“十五五”规划的提出，尤其被全国内外广泛关注。
先引入一组对比，直观了解本次“十五五”规划较上一次“十四五”规划的主要区别：
如上图引用所示，多项改革重点被反复提及，其中教育改革是贯穿其中的长远重要课题。它既关系着我国的目前，更关系着国家的未来。同时多位专家学者本次也明确指出：未来我国教育改革的重点将逐步放在职业教育体系建设和高等教育创新能力培养。其中，职业教育战线必须精准对接国家战略需求，以系统性改革破解发展难题，以高质量规划引领未来发展，为基本实现社会主义现代化夯实人才根基。
为此，本次“十五五”总体规划正式提出的同期，还特别制定出了《“十五五” 职业教育发展规划（2026-2030 年）》（以下简称《规划》）。明确了未来五年职业教育从 “量的积累” 向 “质的飞跃” 跨越的目标任务。职业教育的定位实现了从 “边缘配角” 到 “核心支撑” 的历史性跃升。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把职业教育摆在突出位置，确立了职业教育类型的战略定位，指明了“职普融通、产教融合、科教融汇”的发展路径，形成了覆盖法律保障、制度设计、政策支持的完整体系。
职业教育作为与产业联系最紧密的教育类型，必须主动对接现代化产业体系建设需求，找准服务切入点和着力点。职业教育必须跳出“就教育办教育”的思维定式，将服务实体经济、培育新质生产力作为核心任务，围绕制造业重点产业链、农业现代化、现代服务业等关键领域，调整优化专业结构，强化人才培养的针对性和适应性，实现教育链、人才链与产业链、创新链的深度耦合。
在这当中，行业企业深度参与，成为规划强调的创新亮点之一。其中明确指出，企业参与职教授课比例不低于总课程的40%，同时需提高行业企业骨干兼职比例，到2030年达20%，另设立“产业教授”岗，引进工匠大师入校等多举措并施。
“当前，我国职普分离的格局尚未根本改变，学生过早分流导致发展路径受限，职业教育生源质量参差不齐。“十五五”时期，必须打破职普壁垒，构建横向融通、纵向贯通的教育体系。在横向衔接上，要推动普通中小学开展职业启蒙教育，开设职业体验课程，引导学生树立科学的职业观；支持职业院校与普通高中合作开设综合课程，实现课程互认、学分互通。在纵向贯通上，要完善中高职“3+2”“3+3”贯通培养模式，稳步发展职业本科教育，推动职业本科与应用型本科、专业学位研究生教育衔接，构建“中职—高职专科—职业本科—专业硕士”的完整培养链条。预计到2030年，中职毕业生升入高一级院校的比例将达70%，高职专科生升读本科的比例将达20%。同时，要健全职教高考制度，优化“文化素质 + 职业技能”评价方式，扩大职业院校面向普通高中毕业生、退役军人、农民工等群体的招生规模，畅通不同群体的入学通道。
（——部分内容信息摘取自现代职业教育网）
优蓝国际旗下17年职业教育专项品牌-天坤教育，多年来跟随国家职业教育政策，始终秉持“公民办互补、中高职并举、学历和非学历同行，线上线下一体”的服务理念，办学性质上公民办学互为补充；纵向上积极响应国家规划政策，中高职并举贯通实行；不拘泥于学历形式而侧重于技能人才培养与实训，身体力行实践规划政策中的“文化素养与职业技能多元评价方式”。
天坤洞察：深化产教融合
推进产教融合深化，强化校企协同育人，也成为“十五五”规划的提及重点之一。
“十五五”时期，计划推动产教融合从“松散合作”向“深度融合”的转变。以产业园区为依托，成立政府、企业、学校、科研机构共同参与的理事会，实现资源共享、责任共担、利益共赢。实现培育100个国家级市域产教联合体、200个行业产教融合共同体，产教融合型企业达5000家，校企共建实训基地2万个的目标。
天坤教育正是以产教融合为服务核心，面向政府、职业院校和职教学子，提供包括政企深度合作办学、职业教育园区、产业学院共建、产教融合基地、职业技能培训、国际教育合作、职业教育服务、校园生活服务等多元的职业教育综合服务。
天坤洞察：强健教师队伍
规划中还重点提出，要加强“双师型”教师队伍建设，推行教师到企业实践锻炼。到2030年，职业院校“双师型”教师占专业课教师比例不低于65%，实施教师企业实践制度，专业教师每5年累计企业实践时间不少于6个月。
天坤教育积极与高职院校紧密合作，打通教育链和人才链，将最新产业人才需求转换成教育专业和课程体系，以创新型工学交替和现代学徒制培养人才，通过师资队伍建设及生态服务体系搭建，全方位提升教育质量，真正实现规划政策中所提出的“质的飞跃”。
天坤洞察：加快国际化发展
规划指出，在“一带一路”沿线国家建设30个鲁班工坊，输出专业标准50项，培养国际化技术技能人才10万人。
天坤教育积极响应国家一带一路政策，坚持不懈走出去与引进来。出发东南亚，立足全世界。目前已逐步展开步伐，例如：与泰国东亚大学开展战略合作，在学历、交流互访、学生交换、国际就业订单班方面为高校在国际教育方面提供全面助力。未来，天坤教育将致力于全球化战略布局，与全球高职类院校通融协作，促力发展。真正实现走出去与引进来的职业教育国际化发展目标。
天坤洞察：完善专业建设
规划还指出：推动专业建设与产业需求同步，重点建设先进制造业、新能源、新材料、人工智能、现代服务业等领域专业，改造升级冶金、医药、轻纺等传统专业，同时创新领域人才的培养模式。
以天坤教育自身多所直属院校和500余所合作学校为例，即采用用工企业和天坤教育共同培养模式，以工学交替、产教融合的培养方式，贯穿招生、教学、实训和就业的全过程的一体化培养体系，以创新的实践培养方式，培养符合企业需求的高技能人才。
天坤洞察：数字化转型
规划明确指出：推进职业教育数字化转型，建设100个国家级教学创新团队，开发1000门数字化课程；加强“双师型”教师队伍建设；扩大职业教育对外开放等。
天坤教育以魁星职业教育数智平台为基础设施，凭借场景需求定制化、全方位职业教育服务和先进技术和数字化能力等优势能力，面向政府、职业院校和职教学子，提供包括政企深度合作办学、职业教育园区、产业学院共建、产教融合基地、职业技能培训、国际教育合作、职业教育服务、校园生活服务等多元的职业教育综合服务。
天坤洞察：领域发展趋势
科技创新、绿色产业、数字经济、大健康、银发经济等领域，预计将会是未来五年不仅限于职业教育发展，更是全社会经济发展的关键领域。
总 结
科学谋划 “十五五” 职业教育发展，既要以 “职普融通、产教融合、科教融汇” 为路径，构建现代化职业教育体系；也要以 “双高” 建设为引领、产业学院为载体，打造职业教育高质量发展的标杆；更要以制度保障为支撑、资源投入为基础，确保职业教育改革发展各项任务落地见效。
推动产业学院深度融入产业链、创新链，培养更多适应国家需要的技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！
2016年年初，机器人“阿尔法狗”以压倒优势击败了韩国围棋顶尖高手李世石九段，这次划时代的对弈，拉开了人工智能在围棋领域超越人类的序幕。2017年伊始，“阿尔法狗”的升级版Master又在快棋赛中连胜职业高手60余盘，其中包括目前世界围棋排名第一人的柯洁九段。这意味着在围棋领域，人工智能已完胜和超越了人类。
在未来的工厂乃至各行各业，机器人和人工智能取代人的工作岗位将不再是神话。随着生产过程自动化程度的提高，无人车间已变得越来越普及，制造业需要大批技术工人的时代将一去不复返。伴随着许多工厂向东南亚等地的外迁，可以预见，未来几年，制造业对一般技工的需求必将会大幅缩水。对此，职业教育界应当引起足够的警觉和重视。
为了应对人工智能对职业教育的挑战，要首先摸清人工智能的“习性”，搞清它是从哪些领域“蚕食”人类就业岗位的。从发达国家的经验看，制造业无疑是人工智能“下手”的“重灾区”。事实上，日本等发达国家的无人工厂已经为我们描绘了一幅车间里不见一人，只有机器人加工、搬运产品的图景。从传统意义上讲，职业教育是为经济社会提供人力资源的教育类型，赖以生存的基石是企业对技术工人的大量需求。因此，制造业是职业教育服务对象中的“大户”。而机器人的诞生将使这种状况发生颠覆，职业教育供给侧的改革势在必行。
职业教育要和“阿尔法狗”争夺发展先机，就要很好把握社会发展的特点和人工智能的弱点。在专业开发和改造时，破除“重二产、轻三产”“重制造业、轻服务业”的习惯思维，摒弃哪个专业盛行便扎堆开设的弊端。为了提高专业开发和设置的针对性，要充分做好调查研究，从经济社会发展的趋势和人工智能鞭长莫及的领域来捕获职业教育发展的新生机。目前，面对我国经济社会发展特征和政府倡导的方向，有几个方面是值得考虑的。
第一，我国已经进入了老龄化社会，开展普惠性的老年人养老事业需要大批从业人员，特别是居家养老急需得到社会的支持和帮助，开设老年人心理保健和生活助理专业就是一个值得考虑的方向。第二，随着二胎政策的实施，妇女生育高峰将迅速到来，妇婴保健和幼教机构及人才将异常紧缺，加强和调整学前和妇幼保健专业时不我待。第三，随着“一带一路”政策的推进，涉外商务活动日益频繁，跨境电子商务专业的探索也是一个不错的方向；第四，政府大力发展文化产业，影视艺术、动漫制作、群众文艺等专业对于中高职层次的人才需求有着巨大潜力，特别是有了中本贯通的职业教育类型，这种需求将进一步扩大；第五，随着我国城镇化的推进和农村的空心化，都市农业的发展将对人才提出新需求；第六，随着我国政府和民众对环境保护的日益重视，环保专业将成为一个朝阳产业，人才需求势必增长；第七，随着人民生活水平的提高，对生活的精致化、精细化和美化的要求日益提高，珠宝首饰加工业也会随之发展，而这些依赖个性化手工操作的领域，是“阿尔法狗”们难以企及的。
总之，要正确应对“阿尔法狗”给职业教育带来的挑战，除了职业院校要练好内功，提高人才培养质量外，积极做好供给侧改革，合理调整好专业设置至关重要。同时，要正确处理好专业的“热”与“冷”的关系，认识到今天的“热专业”或许明天就会遭到冷遇；而今天并不看好的专业，随着经济社会的发展却可能会变成“热专业”。在“阿尔法狗”狂飙来袭之际，职教人一定要有前瞻思维和辩证眼光，唯如此，职业教育才能在变幻莫测的市场竞争中立于不败之地。
（作者董奇，系上海市教育科学研究院研究员） 来源：中国教育报
随着我国经济可持续发展以及人自身可持续发展的需要，职业教育的目标不能仅仅聚焦技术，还要延伸到非技术层面的基本能力或素质。也就是说在职场上，我们既要处理人机关系也要处理人际关系；既要硬技术更要软技能，既要有胜任岗位的技能，也要有行业的通用技能；既要适应今天的工作，也要为明天的发展做好准备。在这个转型的过程中，我们最需要开发的职业能力要素就是——职业核心能力。
走出习惯思维的阻隔
1998年，原劳动保障部在《国家技能振兴战略》的一个课题中就提出要开发职业核心能力体系。这个当时很超前的设想，恰恰适应了今天职业教育改革的需要。目前这个项目已经完成了职业核心能力标准制定及颁布、相关教材编写以及教学方法的开发，并已向全国职业技术院校和企业培训机构进行推广。
在项目的推广过程中，我们发现，社会各界的参与不仅是为了开设一门核心能力课程，更重要的是去推动职业教育和培训的教学改革，推动传统教育思想及课程模式的转型。而这个转型总会受到传统思想的掣肘，总是会有意无意地背离我们改革的初衷，我们总是很难走出习惯思维的阴影。
之前，制定职业核心能力标准，人们往往是从一个个活生生的职业活动中抽象出来的一个职业能力结构体系，这个体系又被语言文字描述成干巴巴的文本文件。而当人们再去解读这个文本时，总是习惯用概念去解释概念，热衷于去讲解能力是什么，而不是在具象的行为活动中去还原这种能力的本来面目。这种习惯思维，一直阻碍我们职业核心能力的培训走出课堂。
职业核心能力要重视养成方式
职业核心能力在人的能力素质中是具有普遍适应性的。它的本质是共性的、通用的。即使我们把所有具有共性的技能要素都找齐了，以为只要按照这个十全大补的技能标准去对学生进行训练，就可以满足所有行业的要求，但实际上，这种传统教学的方式仍然难以做到面面俱到，也很难对接行业个性的需要。
所以，我们的教育不能用预先定制的规格尺寸和统一规范，去大批量地复制和培养所谓职业核心能力，而应该是要在具体的实际生活或工作中，去激活每个个体的自我本能及学习能力，以提高他们生存的能力。
这个教学理念与伟大教育家陶行知先生百年前提倡的“生活即教育”一脉相承。根据这个思想，我们进一步提出要在现有核心能力培训中，实现核心能力回归养成方式的新途径。
为此，我们才提出既不能让人的素质能力自生自灭，又要遵循天然养成的规律，激活学生生存的本能；同时又要掌控养成的结果，以预先制定的教育目标去干预养成的过程，把自生自灭转向自知自觉，最终提高学习的成功概率。对现代教育制度来说，原始野生的养成状态不是常态，圈起来喂养的教育方式也不是常态，必须建立有意识自觉地回归自然的人工养殖培育或放生教育的模式，才是我们所要的回归养成方式的新途径。
新途径：回归生活和职业活动
核心能力的开发要传承陶行知先生的教育思想，其生活教育思想的原意是：生活所原有，生活所自营，自活所必需的教育，用当下的逻辑来解读回归核心能力养成的本意是：教育要回归生活，要回归职业活动。这也是陶行知教育思想的真谛。
所谓“生活所原有”的教育，即教育属于生活。对职业核心能力体系开发来说，就意味着其所依据的标准是源于生活或职业活动的。那么，核心能力的培训就应该是生活或职业活动的一个属性，而不是课堂教学或学校教育的专利。所以它不应该被书本所禁锢，不应该被校园所封闭，也不应该被一个一刀切的政策所垄断或绑架。生活教育是把鸟儿放归山林，而不是将山林放进鸟笼。生活或职业活动中的教育往往是非正规的、无形式的、因人而异的。
所谓“生活所自营”的教育，即用生活来教育。这意味着要以生活或职业活动本身为载体，要以行为活动来引导行为，这是养成核心能力的不二法门。陶行知先生说，行是知之始，知是行之成。是说先验性的行为引发了对行为后果的认知，“烫了手才知道火是热的”，因此这个行为具有引导性，这是对“行为引导教学法”最好的解读。我们的培训教学中如果没有活动载体，或者对其所内含的核心能力要素没有感性知觉，没有“亲知”的行为来引导后续的行为，无论你的课讲得多精彩，都无法养成有用的核心能力。
所谓“生活所必需”的教育，即教育要服务于生活。因为核心能力培训被归于职业教育的范畴，因此意味着首先要与行业或职业发展的需求对接，要以社会就业为导向，这本是核心能力体系开发的意义之所在。正如陶先生所说，“真正的生活教育必以生活工具为出发点，没有工具则精神不能发挥，生活无由表现。”也就是说，连基本职业活动的要求都做不到，连做人做事的基本能力都不具备，哪里还谈得上自我价值实现。所以说，那些批评职业教育是“技能至上”和“工具主义”的观点，按陶行知先生的这个说法，与其说是诟病倒不如说是褒扬了。（作者：李怀康 系中国就业培训技术指导中心研究员）
近日，2017年全国教育工作会议在京召开。教育部党组书记、部长陈宝生作工作报告。
会议确定2017年教育改革要点：
出台5项政策
1、2017年将出台中国教育现代化2030和加快推进教育治理现代化的意见，旨在加强改革总体设计，推动重点领域和关键环节改革取得实质性突破；
2、发布《中小学德育工作指南》，推动各地中小学完善德育工作体系；
3、出台关于进一步加强教师队伍建设的意见，重点加强师德师风建设、缩小城乡师资差距、振兴教师教育、提高教师地位待遇等。
4、出台乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的文件；
5、今年将发布实施92个本科专业类教学质量国家标准，作为设置本科专业、指导专业建设、评价专业教学质量的基本依据。
启动3项工作
1、启动中小学研学旅行营地建设工作；
2、2017年将全面启动“双一流”建设，抓紧组建专家委员会，研究确定具体遴选条件和认定标准。
3、启动实施高校大学生思想政治教育质量提升工程，增强思想政治教育亲和力与针对性；
继续3项任务
1、2017年将继续积极稳妥推进考试招生制度改革，密切跟踪指导高考综合改革试点工作，进一步指导上海、浙江完善改革方案和相关措施，确保今年两地基于“两依据一参考”的新录取模式顺利实施；
2、今年将继续实施中西部地区招生协作计划，2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距将缩小至4个百分点以内。
3、研究生考试招生改革要继续深化，推进全日制和非全日制研究生教育统筹管理，坚持全日制和非全日制研究生教育同一质量标准，平稳落实单证纳入双证考试招生改革；
深化2项改革
1、中考改革要全面推开，健全初中学业水平考试、综合素质评价两项制度，规范中考考试加分，注重考查学生分析问题和解决问题的能力，改变将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法，破解唯分数问题。
2、深化博士生考试招生制度改革，完善“申请—考核”“分流淘汰”机制。
2017年教育改革工作，坚持“六个根本”
坚持以立德树人为根本任务：把坚定理想信念作为第一任务，把促进身心健康作为第一要求，把知行合一作为第一原则，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
坚持以共享发展为根本目标：在加快发展基础上提升学前教育普惠水平，推动义务教育向高位优质均衡发展，全面提升特殊教育水平，加强对困难群体困难地区的精准帮扶，把加快发展民族教育摆在更加突出的战略位置，进一步扩大教育公平受益面。
坚持以增强人民群众获得感为根本标准：持续深化放管服改革，积极稳妥推进考试招生制度改革，不失时机加快办学体制改革，全面提升教育治理法治化水平，围绕提质增效做好新时期教育对外开放工作，确保改革改有所进改有所成。
坚持以服务经济社会发展需求为根本导向：加快优化教育结构。要增强职业教育服务发展支撑力，培养技术技能人才。推动转型发展出经验见实效，培养大批应用型人才。全面启动“双一流”建设，培养拔尖创新人才。完善终身学习体系，提升全民受教育水平。
坚持以完善体制机制为根本保障：加快建立以学习者为中心的人才培养模式，加快构建优秀人才终身从教机制，系统构建质量控制机制，健全教育经费投入使用管理机制，以应用驱动为导向加快推进教育信息化，狠抓教育质量提高。
坚持以落实主体责任为根本要求：把四个意识贯穿于一切工作的始终，始终恪守严的纪律和严的要求，下大力气抓好基层党组织建设，全面推进从严治党，把主体责任扛稳、抓牢、做实。
2017年教育改革工作，有5点要求
1.要在“学”上下功夫
积极推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑，切实用党的理论创新成果武装师生头脑、推动工作实践。
2.要在“谋”上动脑筋
胸怀全局谋，放眼世界谋，尊重基层谋，遵循规律谋。
3.要在“实”上出真招
政策要实，责任要实，督导要实。
4.要在“争”上求主动
主动争取党委政府、部门、社会支持。
5.要在“稳”上作文章
抓好意识形态、校园安全、舆论引导工作，把安全稳定工作职责和任务落实到位。
来源：微言教育、校长派
Q
职业教育优点众说纷纭，但我觉得最有发言权的是职业院校的老师，他们为国家培养了一大批优秀学子，在教育一线总结出职业教育的优点。今天就由皖北经济技术学校的老师给我们讲述职业教育的优点。
青岛市将探索混合所有制院校法人产权制度。10月3，记者从市教育局获悉，混合所有制职业院校允许国有资本、集体资本和境内外非公有资本等与职业院校双向进入、相互融合，试点学校可从项目收益中提取奖励性绩效，对在编在岗职工进行奖励。
公私资本可在职校融合
混合所有制不是单纯的 “为混合而混合”，而是一种政策导向，一条路径选择，一种创新方式，从法理上建立提升现代学校治理体系和治理能力的办学体制和内部运营机制，激发各方热情，形成改革合力。我市探索混合所有制职业院校法人产权制度，引导国有资本、集体资本和境内外非公有资本等与职业院校双向进入、相互融合，整合汇聚优质资源，以混合所有制等形式明确职业院校法人财产权；加强现代职业院校制度建设，建立以学校章程为办学基础、与多元化办学产权结构相适应的现代职业院校治理结构，健全由政府、行业、企业、社会团体或个人、教职工代表等多方参与的理事会或董事会，全面推动职业院校治理体系和治理能力现代化。
三条路径探索改革
据介绍，探索混合所有制改革有三条路径，一是实行公办院校与民办院校委托管理。办学相对困难的学校将管理事务交给专业能力强的机构，从而提高管理效益。二是政府和社会资本合作（PPP）模式建设基础设施。鼓励以服务学生实训为目的的实训基地、以服务产业面向社会开展职业培训为目的的培训基地或其他职业教育服务经济社会发展为目的其他合作形式，这是政府与市场组织合作提供公共产品的制度设计，可采取建设-运营-移交（BOT）等多种合作模式。三是在职业院校的二级学院试行混合所有制。试行多元办学主体，引入社会力量，共同实施重大项目建设。引入国有资本、民营资本或行业资本，将二级学院的各类办学要素科学合理地整合成若干股份，实施多方按一定比例持股并按约定享受相关收益。
评审通过的市属试点学校（含技工院校，下同）项目收益全额上缴国库，实行“收支两条线”管理。试点学校可从试点项目收益的50%中提取奖励性绩效工资，用于对正式在编在岗的工作人员及聘用制教师的奖励，提取数额最高不超过本校教职工本年度绩效工资总量的10%；项目收益可用于试点学校改善办学条件以及实训基地筹建、维护、运营等。试点学校根据实际情况，在编制年度预算时提报资金项目及使用明细，经财政部门评审、审核后纳入预算据实安排。
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黄岛区鼓励民资入股办学
黄岛区出台《关于鼓励民间资本进入教育领域扶持民办教育改革发展的意见》，允许民间资本以入股等形式，参与对现有公办普通高中、中等职业学校进行股份制改造等；委派公办学校教师到非营利性民办学校支教；允许外资参与合作办学。
《意见》明确鼓励和支持民间资本参与教育合作共建项目。允许民间资本以入股等形式，参与对现有公办普通高中、中等职业学校、高等职业院校进行股份制改造等。鼓励民间资本以实物投放、参股等形式，参与职业学校和高校的校内外实习实训基地建设，参与高校重点实验室、研究院、工程研究中心、大中专学生科研创业孵化基地共建。允许境内外资金依法开展中外合作办学。
《意见》指出，建立政府向民办城乡义务教育学校购买服务的经费投入制度，按同年度、同学段公办中小学生均公用经费拨付标准、要求，拨付生均公用经费。民间资本全资投入的民办非营利中小学，免费招收学片内义务段中小学生入学，区财政根据公办中小学生均培养成本标准，按实际在校生人数，对民办中小学进行年度补助，并实行动态调整。设立民办教育发展专项资金，将民办教育发展专项资金列入区部门预算，并根据实际情况，实施动态调整。民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申报、评先评优、国际交流等方面享有与公办学校教师同等机会。公办学校管理人员、教师经组织委派到非营利性民办学校支教，其原有身份、档案关系、工资和社会保险等均保持不变，支教期满，回原单位任教；委派到薄弱学校支教的支教老师，在评优评先、职称评审中，视同于公办教师到薄弱学校或农村学校从教。到非营利性民办学校支教的，可以享受民办学校提供的福利待遇。
比利时拥有完善的职业教育体系，全国共有12所大学、45所高等职业技术学院、17所高等艺术学院。比利时的职业教育主要包括中等教育学校、高等专科学校以及成人教育中心和非全日制教育中心。
位于布鲁塞尔的奥德尔赫姆区促进社会发展学校，是一所教授荷兰语、英语、法语和计算机基础知识的社区职业学校。校长艾伦·杜赫恩对本报记者说：“学校的预算大部分来自政府，包括教室、教具、教师工资等费用，全部由政府支付。学校每年1月和9月是入学注册时间。现有注册在校生约1000人。”比利时为数众多的社区职业学校中通常设有夜校，为愿意继续学习的成年人或者需要提升技能的学生，提供外语、汽车修理、食品制作、美容美发等各种培训。
杜赫恩本人是一名英语老师，他说，学校对社区内的外国人和本国人一视同仁，学员享受几乎免费的培训，学校的目的在于帮助有学习意愿的人更好地工作，或融入当地社会。这里的学生有十五六岁的孩子，也有七八十岁的老人。此外，学校还有一些为在职公务员培训的课程。杜赫恩认为，在职教育、终身学习，是一项有益于社区和睦、社会和谐的好事，学校是具体做好这件事的“执行者”，而政府是慷慨解囊的“埋单人”。
比利时的职业教育体系充分尊重学生的自主选择，为学生提供一切受教育的机会。以荷语区为例，6年制中学教育分为三个阶段，每一阶段两年，第二阶段起又分为普通、职业、技术、艺术4个方向，学生可根据个人意愿、特长自由选择，无论何种方向均可获得中学毕业证书，并免试升入任何荷语区的高校（医学等个别专业除外）。
据统计，比利时荷语区中学生选择职业技术教育的占总数的60%，不仅为后续的高等职业教育提供了大量生源，也提高了比利时劳动者的技术素质。
这里的中等技术教育则强调理论与实践相结合。毕业生可直接升入高等专科学院，也可以在中学继续学习至毕业后直接就业。而中等职业教育，就是直接以就业为主要目的。与中等技术教育的一大区别是，职校毕业生不能直接进入高等教育继续学习。如果希望继续就读高等教育，则需要参加一至两年的衔接教育课程，以补习充实基础知识。
除了中等技术教育、中等职业教育外，比利时还有中等艺术类教育，艺术类教育主要目标是培养具有芭蕾舞、美术、音乐、表演、设计等方面天赋的学生，这些学生毕业后可以自主就业，也可以升入相应的高等专科学校继续学习。年轻的时装设计师桑狄林，已经进入世界知名品牌旗下公司，年薪近20万欧元，桑狄林说：“我从小就喜欢美术和艺术类的课程，我就读的布鲁塞尔职业教育学校，让我开始专注时尚服饰设计，为我打下了进军服装设计产业的成功基础。”
比利时教育体系的完善性，主要体现在职业教育与高等教育均衡发展上。比利时荷语区主管职业教育的玻琳女士介绍说，职业教育给学生们提供了接受各类不同教育的机会，让学生们面前有多条路，通往成功就业。玻琳说：“我们要尊重学生的个人兴趣和自主选择，一个拥有一技之长的技校或职业学校的学生，决不比一个在正规高等大学的大学生逊色，因为他们都具备为社会服务的价值和能力。”
除中等职业教育外，比利时也有出色的高等专科学校，位于比利时的西佛兰德省的西佛兰德高等专业学院，就是其中一所。该校以其丰富的学科设置和教学质量，成为荷语区远近闻名的高等专科学校。该校开设的专业包括生物化学、电子机械学、环境科学、护理学、职业病治疗、应用心理学等，各行各业的基础培训一应俱全。
开放与包容性也是比利时教育体系的一大法宝。这里秉承的教育理念是学校非常注重国际合作，包括积极寻求和中国院校的合作。
职业教育给年轻人带来了体面的工作，他们脸上写满了激情。在西佛兰德高等专业学院，一位助理建筑师专业的学生阿兰对记者说：“我每天上课的时候，都感到是在享受着学习的快乐和实现梦想的过程。因为，我从小就希望成为一名修复城市古建筑的建筑师。”
阿兰出生在文化古城布鲁日，他说：“城内至今保留着大量的古建筑，伴着我长大。要想保护好这些700多年的古建筑，是一项需要细致、用心而不怕麻烦的事业。而如何保护好它们、如何修复它们被磨损的部分，就是我的梦想和事业。这也是我能为这座城市做出的最直接的贡献。（山东留学生网）
《规划》首先回顾了上海教育十二五期间的发展状况。过去五年，上海符合条件的适龄儿童学前三年毛入园率达 99% 以上，义务教育毛入学率达 99.9%，高中阶段毛入学率达 98% ，残疾儿童义务教育阶段入学率达 99.3%。
在教育信息化方面，上海建成了全国第一个主干带宽达 100G 的教育城域网，全面实现高速校园网络全覆盖。数字校园全面普及，初步形成了“网络可访问、资源可获取、师生可交流”的信息环境。建立上海高校课程资源共享机制，并开始积极拓展以“慕课”为主的高校互联网共享教学资源。
而对于十三五，上海提出了“率先实现教育现代化，率先基本建成学习型社会，人力资源开发水平迈入世界先进行列，建成与社会主义现代化国际大都市相匹配的一流教育”的目标。
服务国家战略和上海经济社会发展能力显著提升：建成一批协同创新中心和国家级智库，建立较为完善的科技成果转化机制；人力资源开发水平进入国际大都市先进行列，高等教育人才培养规模达到 105 万人左右，主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到 12.5 年，受过高等教育比例达到 40%；在上海就读的国际学生总数达到 12 万人，建成最受欢迎的留学目的地和国际教育交流中心城市；
现代化教育治理体系基本形成：形成各类教育主体各司其责、协同推进改革发展的“管办评”制度体系，建立高效协调的市级统筹机制和依法行政的权力清单制度，形成完善的财政保障体制，形成分学段、分类别的教育现代化标准体系，以信息化推进教育治理现代化，形成健全的社会参与评价制度。
在改革措施上，《规划》提出以重点领域改革为突破口，深化教育综合改革，建立政府、学校、社会、市场之间的新型关系。
推进高职院校分类考试和招生。推进完善中高职、中本等不同学段职业技术教育人才衔接贯通培养考试招生制度改革。
改革中等学校招生考试制度。逐步将学生学业水平考试成绩和综合素质评价作为高中阶段学校招生录取的重要依据。探索高中阶段分类招生，支持办学特色鲜明的普通高中和中职校依法自主招生。试点推进成人继续教育注册入学制度。建立中等职业学校学业水平考试制度，构建具有职业教育特色的综合素质评价体系及信息系统。
完善面向市场的高校技术转移体系。推进高校技术转移中心实体化运行，探索高校技术经纪人队伍建设，为科技成果转化提供平台和保障。
营造良好的创新创业生态环境。拓展科研人员双向流动机制，支持高校教师、科研人员在职或离岗创业，支持高校教师、科研 人员与科技创新型企业之间人员流动、兼职兼薪。
建立健全民办学校健康发展机制。适度发展民办学前教育，鼓励民办中小学特色办学，创建高水平应用技术型和小规模特色型民办高校。支持民办学校品牌化、连锁化和集团化发展，鼓励办学实力强、教育质量好的经营性教育培训机构探索上市融资。鼓励民办教育机构参与国内外教育交流合作，开展多种形式合作办学。探索建立民办学校质量第三方认证制度和质量监控制度。
鼓励社会力量兴办教育。完善和拓展上海市民办教育发展基金会功能，创新民办教育融资机制与奖励机制。鼓励金融机构为民办学校提供学费收费权质押贷款授信。完善政府向社会力量购买服务的机制，加大在远郊区和人口导入区的购买力度。完善民办学校和公办学校相互委托管理、合作办学的机制。探索混合所有制的办学机制，鼓励和吸引社会力量以多种方式参与办学。支持培育新型教育业态，鼓励发展互联网形态新型学校，推进办学主体和发展模式多样化。
建立教师分类考核评价制度，依据教师职业发展阶段与学术技术能力主要成果采取有差异化的激励策略。建立适应上海教育行业特点的薪酬标准，充分发挥绩效工资激励导向的作用。
完善教育人才流动机制。进一步完善吸引优秀教师赴郊区农村学校、薄弱学校任教的配套政策，加大在绩效工资、职称评聘、业务培训等方面的倾斜力度。
大力推进双向留学工作。建立多渠道经费保障体系，加大出国留学支持力度。继续实施高校学生海外学习实习计划。建立和完善多层次来沪留学生奖学金体系，探索建立留学生勤工助学和医疗保险等制度。建立健全留学生教育质量保障体系，研究建立上海高校本科国际学生统一入学标准，逐步推进学业水平考试国际化。
培育完善国际教育专业服务机制。面向国际国内两个市场,，利用国际国内两种资源，加强国际教育专业服务体系和品牌建设，积极参与国际权威教育质量评价，切实提高上海教育的国际竞争力和影响力。
以信息化支撑引领教与学的深刻变革。不断推进信息技术与教育教学的深度融合，加强高校优质课程共建共享，以数字教材为抓手构建基础教育教师备课和学生学习系统。推进基于大数据的课堂分析、学习分析技术试验，探索数字化教研环境、模式与机制建设。以应用为先导提高教师和学生的信息技术技能与素养,提升信息化环境下的教与学能力。
探索线上学习的制度支持机制。建立健全学习者线上学习的认证、记录、评价和服务机制，完善学历和非学历教育的学分互认转换机制。建立实名认证的个人终身学习帐户，有机衔接各个学段，形成贯穿一生的学习档案记录。与学分银行衔接，实现线上线下学习经历和成果的互认。构建网络化、数字化、个性化、终身化 的学习服务体系,支撑“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型 社会建设。
支撑现代教育治理能力的全面提升。发挥信息化在管理服务中的作用，创新教育数据资源管理机制，加快管理流程优化再造，提升各级教育行政部门和学校管理过程精细化，提高教育管理和服务水平。构建基于大数据的教育决策支持体系，推动高效灵敏的教育管理决策，缩短教育决策响应周期。
注：本文内容摘选自上海市政府发布的《上海市教育改革和发展“十三五”规划》。
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